2013驻马店政法干警备考:申论热点与应答（二）

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　　一、褒贬分析

　　时代在发展，社会在进步。与之同时，社会管理方式也应该与时俱进方能更好的发挥作用，比如实名制成为社会某些管理领域的一项重要手段之一。然而，凡事有利弊，社会大众对此事也是褒贬不一

　　从正面来讲：

　　1、网络实名制可以有效防止匿名在网上散布谣言，制造恐慌和恶意侵害他人名誉的一系列网络犯罪;能有效遏制网瘾，并使网友看到更有责任的言论，有利于建立社会主义信用体系，提高个人信息的准确度，人与人之间的联系将更方便安全。

　　2、邮政、快递业不规范的收寄会给不法分子邮寄毒品、非法物品提供便利，而快递等领域实行实名制有利于提高邮件安全性、健全禁毒堵源截流体系。

　　从反面来说：

　　这一举措可能会限制公民的言论自由，让群众有所顾忌。同时，我们也应注意到不能让实名制成了个筐，什么问题解决不了都往里装。正如北京大学社会学博士陈家建所说，“像购买紧急避孕药这种涉及个人隐私的领域，实在没有太大必要实施实名制。这既造成公共行政资源的一种浪费，收效也不见得大。”

　　二、对策总结

　　1、将普及安全知识、树立安全观念、安全责任、提升安全技术、完善安全立法等措施结合起来，从根本上筑起信息安全的防线，化解网络时代的“密码危机”。

　　2、通过行政权力推行包括网络实名制在内的所有实名制，必须从长计议、慎之又慎;首要的是，必须强调实质正义，确保公民的基本权利不受侵犯和威胁，这是公共安全和社会长治久安的基石;

　　3、推行实名制必须广泛征求民意、达成广泛共识、符合法律和行政程序，并建立反应及时的纠错机制。

　　4、进一步完善个人信息的保护体系，厘清和明确包括政府部门在内的各种机构在保护个人隐私问题上的职责所在，以打消公众对实名制的重重顾虑。

　　5、一些全国性大举措，各方借力的可行性要论证充分，力求使一项举措涵盖更多领域，以小社会成本，获取大收获，某些公共事务，包括城市诸多综合治理项目，需更多地从宏观层面，进行科学设计提高决策收益。

　　【关键词】

　　广东纪委 官员财产公示 反腐倡廉

　　【热点背景】

　　“贯彻落实十八大精神，广东将以争当全国反腐倡廉建设排头兵的实际行动把十八大精神落到实处，努力构建广大党员干部不想腐、不能腐、不敢腐的立体防线，逐步实现‘干部清正、政府清廉、政治清明’的目标。”省委常委、省纪委书记黄先耀日前接受南方日报记者专访时表示。他透露，广东正分别在粤北和珠三角地区各选择一个县和一个区，开展领导干部家庭财产申报并在一定范围公示的试点工作。今年成立的省市两级预防****局将会在推进预防****制度建设和改革创新，实施社会领域防治****战略，促进廉洁政府和廉洁社会建设等方面下功夫。

　　【考点分析】

　　一、原因分析

　　习近平总书记在新一届中央政治局常委记者见面会以及中央政治局次集体学习中两次提到了反腐倡廉，新形势下反****的工作艰巨也前所未有，分析****现象的产生原因大体上有以下几种情况：

　　1.利益诱惑。

　　2.体制漏洞。

　　3.监督不力。

　　4.道德因素。

　　二、公开财产的意义

　　财产公开就是让权力在阳光下运行，用制度管人、用制度管事，使国家机关信息公开， 行政权力公开透明运行。

　　，提高广大党员干部拒腐防变能力和廉洁自律自觉性，在全社会培育廉荣贪耻的文化氛围。

　　第二，廉政账户的设立对于妥善处理领导干部无法拒收的“红包”、遏制收受“红包”风气、促进领导干部廉洁自律能起到一定的积极作用

　　第三，公开透明，让任何一项行政性收入都接受考核， 而且公开让群众知道，接受群众监督。民主监督，只有大规模的、细致的公众监督才能更有效约束权力。

　　三、对策总结

　　反腐倡廉工作引起的极大关注，若要解决此问题拟从四个方面来采取措施：

　　一是权力公开要到位。我们要大力推进和完善党务公开、政务公开、司法公开以及各领域的办事公开制度，真正让权力在阳光下运行。

　　二是制度要创新。要真正做到靠制度管权、管事、管人。针对行政审批、干部任用、工程招投标、政府采购、行政执法与司法等容易出现权力寻租的领域和环节提出防控措施，大限度压缩权力寻租空间。

　　三是监督要有力。毛主席过去说，跳出“历史周期率”就是让人民监督权力，使之不敢懈怠。如果这些方面都落实好了，所谓的官商勾结的问题就失去了存在的土壤。

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